美国国税局(Internal Revenue Service)的名字离不开人工智能。本周，国税局局长丹尼·韦尔费尔(Danny Werfel)就国税局打算在不久的将来如何使用人工智能提出了一个愿景。

4月17日，Werfel在华盛顿特区举行的UiPath on Tour: Public Sector Event上发表讲话，概述了美国国税局正在探索的两种人工智能用途:一种是帮助和造福纳税公民的虚拟聊天机器人，另一种是美国国税局代理人可以用来识别潜在骗税的人工智能工具。

Werfel说:“现在，我相信我们还没有利用现有的人工智能解决方案，这些解决方案可以帮助解决一些基本问题，从而造福纳税人。”“另一方面，我们今天正在使用人工智能来做更多的事情来解开和发现这种复杂性。”

韦尔费尔将先进的人工智能工具比作美国国税局需要的“夜视镜”，以便在涉及美国“最复杂、最大纳税人”的潜在案件中“解锁、查看和发现问题”。

Werfel说:“我还想到了一个国际象棋的类比，我们将评估资金如何在不同子公司之间转移，如何进入避税机构和控股公司的复杂性。”“有时候(资金的流动)是完全合法的，但不幸的是，有时候是非法的。当我们在执行方面做出这些努力时，最终是由人类做出决定，但我们希望计算机本质上帮助我们成为更好的国际象棋选手。”

在Werfel发表上述言论的两天前，4月15日(纳税日)刚刚结束了一个无问题的纳税申报季节，创下了网络流量和客户服务响应时间的记录。他通过《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act)获得了数十亿美元的额外资金，该机构利用这些资金“基本重建”了其核心技术系统，这些系统在过去10年里因预算不足而萎靡不振。

韦尔费尔说，美国国税局利用IRA的资金开始试验人工智能，建立“聊天机器人和其他解决方案”，以便在一个日益虚拟的世界中与纳税人见面。虽然他发誓国税局将继续为有需要的人提供面对面和电话帮助，但越来越多的人希望通过虚拟方式与国税局联系，就像他们在银行和商业领域所做的那样。

Werfel说:“我们需要一个人工智能的解决方案来帮助纳税人得到他们需要的答案。”“但我们才刚刚开始。”

国会已经注意到美国国税局最近在人工智能方面的努力，众议院议员于3月20日提出了《禁止人工智能审计法案》(No AI auditing Act)，以限制该机构对人工智能技术的使用。由于国会在几乎每一项立法上都存在分歧，目前尚不清楚立法者是否能获得足够的支持，以实际限制国税局对这项新兴技术的使用。

韦尔费尔说，人工智能可能会帮助美国国税局解决更复杂的问题，比如确定税收计划试图利用弱势美国人的领域。Werfel表示，国税局在采用任何新的人工智能解决方案之前会考虑隐私和安全问题，主要是为了避免去年遇到的那种问题，当时一份报告得出结论，黑人纳税人被审计的可能性是其他纳税人的三到五倍。罪魁祸首吗?研究人员得出结论，造成这种差异的原因是美国国税局用来检查某些申报劳动所得税抵免(Earned Income Tax Credit)时是否存在欺诈行为的计算机算法。

“我们在如何部署人工智能方面必须谨慎和深思熟虑，”Werfel说。“我们有一项基本责任，那就是保护纳税人的权利。这些权利包括隐私权以及我们不会对隐私权进行不必要的侵犯的权利。我们需要与人工智能以任何方式违反我们保护纳税人隐私的责任的看法保持1000英里的距离。”