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2025-10-04
就在五年前,厄瓜多尔还是这个混乱地区的一个异类。尽管夹在可卡因生产大国哥伦比亚和秘鲁之间,厄瓜多尔还是设法避免了肆虐拉丁美洲安第斯山脉大部分地区的大规模毒品暴力,但自那以后情况发生了变化。
厄瓜多尔目前的谋杀率在拉丁美洲排名第四,仅次于委内瑞拉、洪都拉斯和哥伦比亚。暴力事件对周日即将进行总统选举的居民来说是毁灭性的。专家表示,虽然厄瓜多尔历来有很高的投票率,2021年有超过80%的人口投票,但对暴力的恐惧可能会“降低投票率”。为了8月20日的投票,已经在该国部署了士兵。
本月早些时候,总统候选人费尔南多·维拉维森西奥(Fernando Villavicencio)在离开一场政治集会时被枪杀,据外交关系委员会(Council of Foreign Relations)拉丁美洲研究研究员威尔·弗里曼(Will Freeman)说,在此之前,去年至少有六名当地政界人士被暗杀。弗里曼今年5月访问了厄瓜多尔。
“在厄瓜多尔,目前的暴力事件非常难以预测。犯罪可能发生在任何地方,”弗里曼说。“在情况最糟糕的西太平洋沿岸,我认为不管今天是不是选举日,离开家都是危险的。”
厄瓜多尔的太平洋海岸曾经以其海滩和夜生活而闻名,但现在却成了国际犯罪团伙争夺地盘的战场,他们都在争夺控制其港口以进行可卡因走私。在厄瓜多尔最大的城市和首都基多,居民晚上不敢出门。
根据世界银行的数据,2018年,该国的凶杀率仅为5.84 / 10万人,是拉丁美洲最低的国家之一。但到2022年,凶杀率增加了两倍多,达到每10万人26.1人。
要理解厄瓜多尔是如何在如此短的时间内变得如此暴力,你首先需要了解厄瓜多尔是如何在2010年代在如此动荡的地区维持和平的。
由于政府的政策和与安第斯山脉贩毒最活跃的武装团体哥伦比亚革命武装力量(FARC)达成的维持现状的协议,厄瓜多尔传统上不受拉丁美洲常见的与可卡因有关的暴力的影响。
哥伦比亚革命武装力量是一个马克思主义游击队,成立于1961年,目的是推翻哥伦比亚政府。据《大西洋月刊》报道,从20世纪90年代开始,它越来越多地参与拉丁美洲的毒品交易,到2016年,它控制了世界上60%最多产的古柯作物。在2000年代和2010年代,厄瓜多尔政府与哥伦比亚革命武装力量保持着谨慎但稳定的关系。
弗里曼说:“他们对哥伦比亚革命武装力量有一种不干涉政策,如果你们不给我们制造暴力或麻烦,我们就不会给你们制造麻烦。”
哥伦比亚革命武装力量也使厄瓜多尔的局势相对平静。虽然它继续在该国北部维持一些贩毒活动,但它将大部分资源集中在哥伦比亚已有的毒品贸易中心。
2016年,这一切都改变了,哥伦比亚革命武装力量与哥伦比亚政府签署了一项和平协议,正式遣散了长达50年的叛乱活动,并在可卡因贸易中造成了巨大的权力差距。
弗里曼说:“一旦他们走了,就只剩下真空了。”“我认为暴力爆发的原因是,这个真空地带开始吸引不同的有组织犯罪集团,包括厄瓜多尔和外国的,他们想要控制这种非常有利可图的贸易。”
在2010年代,就在哥伦比亚革命武装力量(FARC)逐渐停止行动的同时,厄瓜多尔时任总统拉斐尔·科雷亚(Rafael Correa)制定了许多政策,表面上看,这些政策似乎大幅减少了该国的贫困和犯罪。他增加了社会服务方面的开支,向学校、诊所和公共住房投入了大量资金。
在他的领导下,GDP增长,不平等减少。英国智库ODI声称,厄瓜多尔在2006年至2011年间的经济增长是世界上最具“包容性”的。据《经济学人》报道,厄瓜多尔最贫穷的40%人口的收入增长速度是全国平均水平的8倍。
但这些改革是有代价的。科雷亚借了数十亿美元,使该国处于无力偿还债务的脆弱境地。
弗里曼说:“他的政策使当时很多人摆脱了贫困,但不一定是持久的、持久的。”
科雷亚还增加了警察预算,建造了大型监狱,在他任职期间,监狱人数翻了一番,并驱逐了协助缉毒调查的美国军事人员。
弗里曼说:“建造这些大型监狱可能会把大量的人关起来,并在一段时间内降低犯罪率,但这也是在这些大型监狱内部开始形成的厄瓜多尔帮派,这些帮派今天正在恐吓这个国家。”
2017年哥伦比亚革命武装力量解散时,高主权债务、不断增长的帮派人口以及世界各地对可卡因的需求激增,使厄瓜多尔处于脆弱状态。
弗里曼说:“所有这些结合在一起,让贩毒组织意识到——哦,嘿,还有另一个国家,我们传统上没有使用过,但实际上,那里有我们产品完美的运输邮局的所有标志。”
来自墨西哥、委内瑞拉和哥伦比亚的帮派现在都在激烈争夺对厄瓜多尔港口的控制权,这些港口与欧洲和亚洲的市场有着密切的联系。
随着厄瓜多尔人在本周日进行投票,犯罪问题将成为人们关注的焦点。在整个拉丁美洲,居民对民主制度越来越失望,许多人认为民主制度太弱,无法解决暴力问题。
在萨尔瓦多,铁腕人物纳伊布·布克尔通过大规模审判监禁了7万多人,从而大幅降低了该国一度极高的谋杀率。虽然批评人士说,布克勒侵蚀了该国的法治,正在摧毁该国的民主,但厄瓜多尔和其他犯罪猖獗的拉美国家的许多人说,他们希望有一个布克勒风格的领导人,可以处理暴力问题。
厄瓜多尔大选的主要候选人之一是Jan topiki,他曾是法国外籍军团的一名士兵,声称曾在叙利亚和乌克兰作战。托皮奇称自己是“厄瓜多尔的布克尔”,留着类似的发型,并承诺不惜一切代价根除帮派暴力。根据民意调查数据,他似乎在三方面并列第二,这给了他一个很好的机会进入厄瓜多尔的决选。
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