在立法者最后一刻的推动下，罢工的加州工人距离能够申请和接受国家资助的援助还有一个州长的签名。

周四，加州参议院以27票对12票通过了参议院799号法案的修正案，该法案由伯班克的民主党参议员安东尼·波坦蒂诺(Anthony Portantino)起草。只有罢工至少14天的工人才有资格领取失业救济金。

“让我们记住，当有人罢工时，这不是一件浪漫的事情。这对那个家庭来说很难，”波坦蒂诺在辩论中说。“人们对该基金本身提出了合理的担忧。与这项法案相比，对该基金的影响非常小，但对罢工个人的影响将是重大的。”

目前尚不清楚纽森是否会签署该法案。这位州长在本周早些时候的一个政治论坛上回避了这个问题，但他指出，他对失业基金目前背负的近180亿美元债务感到担忧。

“我还没有读过所有这些法案，”纽森说。他说:“我非常清楚我们为联合国基金积累的债务。“我认为，在讨论扩大其利用之前，必须对此保持谨慎。”

在向罢工者提供经济救济的新努力出台之际，数以万计的加州工人，主要是在洛杉矶，在一些人所谓的“炎热的劳动夏季”中离开了工作岗位，走上了纠察线。

由美国编剧协会代表的近1.3万名编剧自5月2日以来一直在罢工。7月中旬，以SAG-AFTRA为代表的数十万演员加入了他们的行列。同样在南加州，数千名酒店员工在7月初罢工，洛杉矶市政雇员在8月初罢工了一天。

该法案面临来自商界的严厉批评，尤其是加州商会。该游说团体将该法案描述为“就业杀手”，并表达了对雇主增税的担忧。加州商会表示，如果立法机构通过该法案，它将寻求纽森的否决权。

投票后不久，波坦蒂诺告诉The Bee，他还没有机会与州长就该法案进行交谈，也没有关于如何改善失业基金的具体想法。但令他高兴的是，SB 799法案开启了有关改革的讨论。

他说:“799法案的积极后果是，它让人们把重点放在该基金上。”“我认为从现在到明年1月之间会有很多对话。”

议员们质疑UI基金的未来，资金的可用性

共和党参议员强烈反对该法案，称其颠覆了失业保险的初衷。

来自比伯的共和党参议员布莱恩·达勒(Brian Dahle)说:“我很惊讶，我们竟然会在这些议院里提出这么大规模的法案。”“这是一个可怕的法案。这是个坏主意。”

加州失业保险制度的资金主要来自雇主向联邦政府缴纳的工资税。该金额是通过从员工在一个日历年的前7,000美元收入中抽取一定百分比计算出来的。委员会分析指出，加州是少数几个没有提高失业保险税基准工资的州之一。

达勒认为，要求雇主为罢工工人提供失业救济金对企业主来说是不可想象的要求。所有八名共和党人和四名民主党人都投了反对票。

参议员们承认有必要改革该基金的财务状况。参议院劳工委员会的一项分析显示，到2024年底，现有的近180亿美元债务将激增至200多亿美元。

其他有类似法律的州只有纽约和新泽西。在纽约，员工必须罢工14天才有资格领取失业救济金，而2020年通过的一项改革规定是7周。新泽西州于2018年颁布了这项法律，并于最近进行了修改，将等待时间从30天减少到14天。

"我确实希望有更好的数据来理解这一点，以及它将如何影响我们的UI基金，并在我们迈出这一步之前，看看纽约和新泽西的模式是如何运作的，"来自门洛帕克的民主党参议员Josh Becker在辩论中表示。

贝克尔指出，他在立法机构的头两年是在联合立法审计委员会(Joint Legislative Audit Committee)工作，调查就业发展部在疫情期间对失业申请的处理不力。

有一件事是明确的，那就是我们迫切需要对失业问题进行改革，我希望我们能在今年秋天开始认真地讨论这个问题。”

波坦蒂诺说，他致力于明年的改革工作，但基金的条件不应该阻止立法机关在此期间帮助罢工工人。

他说:“关于SB 799法案的讨论实际上把该基金放在了讨论的最前沿。”“我们也会处理这一部分。”

共和党人和商界的一个批评是，向罢工的工人支付失业救济金会让他们更有动力罢工。来自科罗娜的共和党议员比尔·埃萨伊利(Bill Essayli)认为，纳税人的钱不应该用来支付那些有工作却选择不工作的人。

参议院劳工委员会的分析人士指出，一名工人可以获得的最高失业保险福利是每周450美元。

分析称:“考虑到加州人的周收入中位数大约是这个数字的三倍，工人不太可能仅仅因为能得到失业保险福利就被激励去罢工。”

参众两院的立法者也对该州准确管理额外福利的能力提出了质疑。在新冠疫情期间，负责失业保险项目的就业发展部因处理不当而受到严厉批评，其中许多申请最终都是欺诈性的。这些失误使该部门上个月被州审计办公室列为“高风险机构”。

“让我们不要把我们对EDD的担忧，对我们的资金的担忧，放在那些现在需要帮助的人身上，”众议员劳拉·弗里德曼本周早些时候在国会发言时说。

根据康奈尔大学的劳工行动追踪，今年只有少数罢工——包括演员和作家的罢工——持续了14天以上。此外，劳工倡导组织“国家就业法项目”(National Employment Law Project)的一份报告指出，新获得福利资格的罢工工人数量可能只占因失业而申请福利的申请人的一小部分。

该组织在报告中写道:“与失业保险申请人的总数(包括平均每月被解雇的15.7万名工人)相比，潜在符合条件的罢工工人的数量简直相形见绌。”

美国作家协会(Writers Guild of America)的一名代表周三上午在参议院劳工委员会上表示支持该法案，并提醒成员们，好莱坞电影公司的高管们已经公开承认，他们的策略是让工会“流血”，然后在秋季恢复谈判。

“最后的结局是让事情拖下去，直到工会成员开始失去他们的公寓和房子，”一位电影公司高管在7月对好莱坞在线新闻网站Deadline说。

“雇主不应该在极度绝望的情况下强迫员工采取行动，”加州劳工联合会(California Labor Federation)领导人洛雷娜·冈萨雷斯·弗莱彻(Lorena Gonzalez Fletcher)此前对the Bee网站表示。该组织是该法案的主要发起人，冈萨雷斯·弗莱彻领导了此前扩大罢工工人失业救济的努力。

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