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2025-10-13
北萨马州众议员保罗·达萨。(INQUIRER.net档案照片)
菲律宾马尼拉——北萨马第一区众议员保罗·达萨说,利用制宪会议(Con-ass)修改1987年宪法,国会议员将被任命组成一个机构,对基本法进行修改,这将使政府节省资金。
达萨在周二的一份声明中表示,使用另一种修改宪法的模式,如制宪会议(Con-con),将花费该国大约100亿至150亿比索,这些钱可以用于公共服务。
关于修改宪章的建议(恰恰),如第6号参众两院决议和第6号参众两院实施法律的未编号法案,优先于制宪会议。这意味着将举行代表选举,这需要大量资金。
他说:“大会不像公约那样昂贵,可能需要一到两年的时间,大会可以在一个月左右的时间内完成。众议院也可以限制国会只影响宪法的经济条款。我认为这是最需要修改的地方,”达萨投票反对这项没有编号的法案。
“制宪会议涉及的大量费用可能会花费100亿到150亿比索。这些资金可以更好地用于重要的社会经济项目,如扶贫、社会福利、教育、就业和创造生计。”
达萨还担心,通过“Con-con”修改宪法只会造成分裂。
在众议院正在推进的Con-con模式下,立法区将通过选举选出一名代表。然而,众议院也采用了前首席大法官Reynato Puno的建议,即该机构将是一个由选举和任命代表组成的混合系统,以确保政治家族不会主导议会。
普诺在之前的众议院委员会关于宪法修正案的听证会上提出了这一建议。
最后,选举代表的过程可能会成为另一个产生分歧的机会。虽然我欣赏良好的意图,但在这一点上,一项潜在的分裂和昂贵的演习可能弊大于利,”达萨指出。
但是,他坚持认为,他支持修改1987年宪法的建议,因为有必要废除阻止外国直接投资流入的限制性经济条款。
“我对Con-Ass的偏好是基于我的信念,即菲律宾直到今天仍然严格限制外国直接投资,这主要是因为1987年菲律宾宪法的规定。事实上,在经济合作与发展组织(OECD)最限制外国直接投资的国家名单中,我国一直排在84个国家的第三位。”
他补充说:“遗憾的是,经合组织的清单听起来几乎像是对菲律宾情况的记录:外国股权限制、歧视性筛选或审批机制、限制雇用外国人担任关键人员,以及其他业务限制,例如对外资企业的分支机构和资本回流或土地所有权的限制。”
周二,众议院不顾少数党议员的强烈反对,二读批准了RBH 6号法案。在此之前,该委员会批准了一份关于一项无编号替代法案的委员会报告,该法案概述了RBH第6号所倡导的宪章变化将如何实施。练习生梅·安妮·比洛洛报道
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