Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana (PMKVY)于2015年启动，七年来培训了1370万名候选人。然而，这些候选人中只有18%或240万人成功地找到了工作。低安置率是人民院常务委员会强调的几个令人关切的问题之一。该委员会还指出，资金未充分利用、基础设施不足、辍学、与行业脱节以及政府参与不足都是重大问题。为了提高项目的有效性，PMKVY必须与当地经济的需求保持一致。

目前，印度5.3亿劳动力中只有2.4%接受过正规职业教育或培训。这意味着绝大多数劳动力仍然缺乏技能，使他们的生产力下降。此外，印度四分之一的劳动力接受过小学以下教育，这进一步强调了技能发展项目在降低失业率方面的重要性。尽管如此，季度定期劳动力调查(PLFS)的最新数据显示，失业率为6.8%，青年失业率(15至29岁)为17.3%。

PMKVY经历了三个版本，PMKVY 2.0拥有最多的培训和安置的候选人，安置率为19.5%。然而，PMKVY 3.0的这一比例已降至5.8%，是迄今为止的最低水平。总的来说，大约有1 100万受过训练的候选人完成了认证。政府必须立即采取行动解决这些问题，使PMKVY与当地经济保持一致，并提高项目的有效性。

北方邦是接受培训的候选人人数最多的州，有惊人的159万人，然而，该邦的安置率仅为可怜的20%。另一方面，特伦甘纳邦的安置率最高，为35.1%，紧随其后的是普杜切里，为34.6%。哈里亚纳邦和旁遮普紧随其后，安置率分别为31.7%和29.6%。然而，马哈拉施特拉邦(Maharashtra)和喀拉拉邦(Kerala)的就业率需要提高，因为这两个邦的就业率分别为令人失望的9.3%和10.4%。

值得注意的是，由于当时缺乏私营工业培训机构，国家技能发展公司(NSDC)主要与私营职业培训机构合作。然而，与it提供的1-2年课程相比，NSDC课程的培训时间(3-4个月)较短，这是一个需要解决的主要挑战。

资金使用不善

根据政府数据，该计划的资金利用率在2016-17年很差，只有56%的分配资金得到了使用。尽管这一数字在2020-21年度上升至98%，但在2021-22年度回落至72%。人民院常务委员会报告说，由于新冠肺炎限制，培训和安置业务暂停，导致入学和认证人数大幅下降，导致资金支出和利用率低。然而，预计自2023年1月起，在PMKVY 4.0下进行的培训将在完成后导致支出增加。

有限公司缺少与工业的联系

NSDC成立于2008年，与合作伙伴培训师合作开展技能发展项目。然而，缺乏行业参与以及NSDC与行业之间的脱节是一个需要解决的重大挑战。目前的技能发展计划与实际的区域技能需求不一致，造成培训与当地经济需求之间的不匹配。这导致传授的技能与市场需求之间存在差距，这是不可接受的。

培训的质量和所传授的特定技能的选择必须符合市场标准。不幸的是，技能中心没有足够的设备进行实际培训，导致理论培训几乎没有实际接触。需要立即采取行动弥合这一差距。人民院常务委员会也强调了这种脱节，并建议对行业代表进行调查，以更好地了解他们的需求。现在是时候采取必要措施，确保技能发展计划与行业需求保持一致，弥合所传授的技能与市场需求之间的差距。

候选人辍学，基础设施不足

印度公共管理学院(Indian Institute of Public Administration)在2016年至2021年间进行的一项研究显示，通过PMKVY注册的考生中，有20%退出了。造成这种情况的原因是医疗问题、家庭义务、社会挑战、前往培训中心的通勤时间长、婚姻状况变化、生计需求增加、就业机会有限以及人们认为技能停滞不前。女性也因怀孕、结婚、课程时间等原因退出。

常务委员会指出，教育部需要立即采取行动，解决导致候选人辍学的因素，例如距离培训中心的距离和工作的可及性。对于女性辍学者，委员会建议教育部应与ASHA和Anganwadi中心合作，提高对技能益处的认识，并鼓励她们在分娩后尽快恢复培训。

在印度各区分配的818个Pradhan Mantri Kaushal Kendras (PMKKs)或培训中心中，到目前为止只建立了722个，这是不可接受的。在剩下的58辆中，由于经营困难，私营供应商向政府交出了pmkk。这是一个重大问题，需要政府立即予以关注。缺乏合格的培训人员是阻碍许多中心开展业务的另一个问题。作为解决方案，政府必须在PMKVY 4.0下建立一个国家评估员和培训师库。政府必须采取必要的行动，确保PMKVY项目在培养熟练劳动力和降低印度失业率方面取得成功。

有限的国家参与

由于不同的经济和就业历史，各州之间的差异导致国家参与有限。这是一项重大挑战，需要以紧迫感加以应对。例如，虽然一些邦有大量的农业劳动力依赖于圣雄甘地国家农村就业保障计划等项目，但马哈拉施特拉邦或泰米尔纳德邦等其他邦则有更多的就业机会。因此，必须采取本地化的、需求驱动的方法，将就业计划从大都市地区扩展到二三线城市，从而解决具体的区域挑战。

2016- 2020年，PMKVY 2.0引入了国家参与，以加强支持和监督，并实现符合当地需求和愿望的有针对性的培训。然而，国家管理的模式遇到了几个问题，包括从国库向各自部门发放资金的延迟，缺乏具有必要资格标准的培训师，缺乏可用的安置伙伴，以及延迟向培训伙伴付款。必须立即处理这些问题，以确保该方案能够有效地实现其目标。

此外，国家管理部分的在线管理系统仅在15个州和联邦领土上运行，这影响了与联邦政府的协调。当务之急是将该系统扩展到所有州和联邦领土，以确保该计划顺利运行。

综上所述，提高培训计划的成效，并使PMKVY与行业保持一致，以配合当地的经济需求，对使技能培训计划具有就业价值至关重要。现在是采取大胆步骤解决该方案面临的挑战并确保实现其目标的时候了。

本文作者是奥兰国际(Orane International)的联合创始人兼董事总经理，该公司是美国培训合作伙伴美国国家技能发展公司(NSDC)，印度国际网络成员nal技能中心(印度政府的一项倡议)。以上文章仅代表个人观点完全是作者的观点。它们并不一定反映News18的观点。