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2025-09-21
供给侧经济学是一种宏观经济理论,侧重于作为国家经济驱动力的供给侧因素,导致经济产出、商业和就业创造的增加。
供给侧经济学的一个主要基本原理是减税,其前提是减税将鼓励企业增加支出——尤其是雇佣更多的工人,反过来,工人将有更多的钱可供消费、储蓄或投资,最终导致经济增长。从理论上讲,降低税收所带来的政府税收损失将以企业盈利能力和就业机会增加的形式得到弥补。
因此,供给侧经济学也被称为“涓滴”经济学,它认为高收入家庭和企业的支出会影响到劳动力和社会的其他部分。例如,通过降低一个国家最富有的1%的税率,富有的美国人将把钱花在他们本来用来缴税的商品和服务上。例如,从税收节省中购买第二套住房可能意味着雇佣园艺师、购买家具和支付水电费,如果没有减税,这些都是不可能实现的。
供给侧经济学也被称为里根经济学,以罗纳德·里根总统的名字命名,他在20世纪80年代将这一理论纳入了他的经济政策。
供给侧经济学的支持者认为,应该把重点放在制造商和雇主的生产上,以创造就业机会和刺激经济。供给侧经济学提倡各种各样的政策,下面列出了一些。
根据涓滴经济理论,减少个人和公司的税收可能会导致就业、投资和商业活动的增加。本来会落到政府手中的钱,反而会进入美国人的口袋,然后美国人会在商品和服务上花更多的钱,从而刺激经济。
里根经济学的支持者认为,减少政府监管将降低或消除对企业和投资者的障碍,这将允许更多的企业家建立自己的企业。
激励措施可以以税收抵免或政府补贴的形式出现,企业可以利用这些补贴投资于扩大业务或研发。采取促进投资的举措将鼓励企业家自主创业,创造更多就业机会。
供给侧经济学认为,降低最低工资或削弱工会权力等举措可能会导致更具竞争力的劳动力市场,并创造就业机会。
供给侧经济学在20世纪70年代开始进入公众视野,以应对不断加速的通货膨胀和不断上涨的消费价格损害了数百万美国人的钱包。凯恩斯主义经济学是一种将经济增长与总需求挂钩的理论,自二战以来一直在美国和西方国家盛行,但随着形势的变化,政治家和经济学家寻求一种新的解决方案来应对价格的快速上涨。
上世纪80年代初,里根总统的经济顾问建议使用供给侧理论来启动经济。根据1981年并于1982年实施的《经济复苏税法》(Economic Recovery Tax Act),最高所得税率从70%降至50%,这一税率自1965年以来从未改变过。1987年,这一税率进一步降至38.5%,1989年降至28%。最高收入阶层的企业税率从1986年的46%降至1987年的40%,然后在1988年降至34%。20世纪80年代开启了一个前所未有的经济增长时代,就像利率从高点下降一样。
在上世纪90年代克林顿(Clinton)执政期间,政府控制了财政赤字,使预算出现盈余,但保留了供给侧经济学的某些方面,比如向低收入者提供税收抵免,并将个人资本利得税从28%降至20%。
进入21世纪后,由于经济衰退使个人和企业不再投资,供给侧经济学的受欢迎程度开始减弱。
拉弗曲线是以经济学家阿瑟·拉弗(Arthur Laffer)的名字命名的,他在20世纪70年代假设,税率和政府税收之间存在着一种权衡,这种权衡可以用倒u型曲线来表示。在曲线的左边,税率为0%意味着政府没有收入,而在右边,税率为100%也意味着政府没有收入,因为人们没有动力去工作。曲线的中间是一个峰值,它代表了应该征收税收的最佳税率。
这两种经济理论有两个主要区别。供给侧经济学关注商品和服务的总供给驱动经济,而在凯恩斯主义经济学中,总需求是驱动力。供给侧经济学主张减少政府管制,而凯恩斯主义主张政府干预以刺激经济。
在供给侧经济学中,减税是为了刺激消费,而在凯恩斯理论中,公共支出将导致资金流入数百万美国人手中。
批评人士认为,降低税率意味着最高收入者将支付更少的税款,但一些报告显示,高收入者的税收收入在20世纪80年代中后期有所增加,而高收入阶层的税率却有所下降。
一些人还认为,减税将导致更大的收入差距,因为减税对富人有利,而对低收入者不利。
也不能保证降低税率会导致纳税人花更多的钱,这些钱会流向最低收入者。减税可能导致联邦预算短缺,影响政府项目和服务。在经济衰退期间,供给方面的举措可能不太有效,个人和企业不太可能花钱。
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