伦敦交通局(Transport for London)声称，超过九成的汽车司机将不受尤利兹扩建的影响，这一说法无法证实，而且是错误的周二，高等法院被告知，这是基于“难以理解的”数据。

法庭被告知，该公司仅依据位于伦敦外围的106个闭路电视摄像头的数据来计算“合规”数字，而忽略了从伦敦市中心和内城的近1500个摄像头收集的证据。

这引发了反对Ulez扩张的议会的担忧，他们担心伦敦交通局的计算是否“稳健”，并阻止他们准确计算可能受到Ulez扩张不利影响的司机数量。

克雷格?豪威尔?威廉姆斯(Craig Howell Williams KC)代表五个保守党议会，试图阻止伦敦市长萨迪克?汗(Sadiq Khan)的计划。他表示，“关键问题是”伦敦交通局声称，91%的汽车司机不需要支付每天12.5英镑的税。

“这是一个巨大的漏洞，”他说。“了解这个数字的可靠性，以及它的数据库是什么，绝对是至关重要的。

“这一切都表明，咨询文件没有达到应有的清晰程度。”

他说，在Ulez“中环”有1156个摄像头，但只有伦敦外围的106个摄像头被使用，这些摄像头是用来执行2007年开始的LEZ卡车计划的。

“扩张的领域是巨大的，”豪厄尔?威廉姆斯表示。“我们现在看到(摄像头数据)有一些警告。106台摄像机正是顾问们想要评论的问题

“我们会说，考虑到要覆盖的区域的大小，这可能不太可靠。”

伦敦的哈罗、希灵登、贝克斯利、布罗姆利和萨里郡议会正在寻求一个法律上的“路障”，以阻止市长8月29日将超低排放区扩大到大伦敦边界。

豪威尔?威廉姆斯在法庭上表示，合规率至关重要，因为它表明有多少人将受到该计划的不利影响。汗表示，该计划将有助于净化伦敦的有毒空气。

豪威尔?威廉姆斯表示，伦敦交通局的咨询文件未能明确指出，如果乌列斯扩建计划不在议程上，合规率将会是多少。

据信，伦敦交通局通过交叉参考车牌读取摄像头获得的数据、DVLA的汽车拥有量数据以及对典型行程长度的研究，计算出了伦敦外围91%的合规率。

但地方议会声称，摄像头数据可能无法提供伦敦外围不合规车辆数量的“代表性图片”——可能是因为伦敦交通局只使用了一小部分摄像头的信息。

豪威尔?威廉姆斯表示:“之所以存在疑问，是因为不清楚这些数据的来源。我们知道这是一个‘可见’的形象——就像摄像头网络看到的(汽车)一样。

“大人，这里的关键是，信息不完整，信息不够丰富，无法让磋商者做出明智的回应。

“当有人问‘这是基于什么?目前还不清楚。没有给出这一数字的数据来源。”

他说，试图回应咨询的人不应该被迫“变成侦探”，试图了解Ulez可能产生的影响。

周二午餐休息后，他在法庭上发表讲话说:“对(咨询)文件做出恰当而明智的回应确实很困难。”

市政委员会指责市长进行了“不公平和非法的磋商”。

在这起案件之前，伦敦交通局无法确定有多少驾车者可能需要支付Ulez。

据估计，大伦敦每个工作日大约有200万辆汽车行驶，伦敦交通局称，到下个月，92%的汽车将符合Ulez标准，略高于91%的数据，后者与伦敦外围地区有关。

豪威尔·威廉姆斯告诉法庭:“咨询必须公平，不能混淆，不能误导。它必须是完整的。必须披露相关信息。

“总而言之，必须做到的是，不能进行侦探练习，也不能进行纸上追踪，也不能解决谜题，必须足够清晰，以便做出明智的回应。”

法官斯威夫特表示，测试的标准是，咨询中提供的信息是否能被普通男性或女性理解。

“合格吗?”他问。“对于一个简单的读者来说，它并没有以一种显而易见的方式展开。”

斯威夫特法官表示，咨询明确表明，在市长提议的乌列斯扩建开始的日期，合规率将达到91%。

“你还需要做些什么，才能对‘成本效益分析’的这一部分做出明智的反应?”他问。

汗没有出庭。代表伦敦交通局(Transport for London)的律师正在为他辩护。

地方议会声称，汗先生制定扩建计划的行为超出了他的权力范围——在法律上是越权的。他们的案件有三个理由，包括他没有允许居住在伦敦郊区的司机享受他1.1亿英镑的旧车换新车计划。

委员会表示，汗不应该试图通过改变现有的乌列兹秩序来合法地建立乌列兹，而应该从头开始起草一个全新的法律实体。

他们辩称，uez的扩张规模“相当大”——比现有的经济特区大得多，预计每年将从税收和罚款中获得2亿英镑的净收入。

市政委员会提交给法院的文件声称，乌列斯扩建的决定是“非法的”，因为它不是通过新的收费计划命令起草的。

“很明显，议会从来没有打算使用这种变更权来引入一个全新的收费方案，”原告的论点声称。

豪威尔·威廉姆斯先生在向五个地方议会陈述案情时警告说，需要“冷毛巾”来帮助理解案件的复杂性。

他说，最初的低排放区(LEZ)是由肯?利文斯通(Ken Livingstone)于2007年引入的，目标是污染严重的卡车，而不是汽车，由于法律命令的许多变化，它已经变得“不那么容易察觉”。

他说:“这是一个又一个的变异。原来的秩序正在变得模糊不清。”

听证会预计将持续两天，判决可能在未来几周内宣布。

汗的胜利将为下个月底进行的扩建开绿灯。

但失败可能意味着延迟数周或数月，这取决于法院在多大程度上发现汗先生和伦敦交通局为扩建做准备的方式存在缺陷。

法院不能无限期地阻止伊姆兰·汗扩大乌列斯区，但如果他被迫重新征求伦敦人的意见——这需要数月的时间来组织——那可能会把明年5月的市长选举变成一场事实上的乌列斯区公投。

希灵顿议会的保守党领袖伊恩·爱德华兹在法庭外告诉《标准报》:“我们聚集在一起，代表我们的居民，他们对汗市长的Ulez感到愤怒，Ulez是对居住在伦敦外围的人征税。”

他说，郊区的公共交通连接较差，这意味着居民更依赖自己的汽车。

爱德华兹表示:“我们的居民告诉我们，低收入和老年家庭将受到这项税收的最大影响，当地企业也是如此。”

“他们和汗市长一样关心空气质量，但他们知道这与空气质量无关。“清洁城市运动”刚刚公布了伦敦13个不符合国家标准的空气质量监测站。他们都不在我们的辖区。大多数人都住在内伦敦。

“汗市长需要专注于解决问题，而不是关注我们的居民和当地企业的钱包。这是对伦敦外围生活的征税。”

聆讯于周二下午4时30分休庭。会议将于周三上午10点恢复。