周三晚些时候，加州议员通过了一项法案，禁止基于犯罪记录或执法前科的加州租户及其家人被强制驱逐或驱逐。

议会第1418号法案反对被称为“无犯罪住房”的地方政策，该政策可以要求房东驱逐被捕的房客，或禁止房东将房屋租给有前科的人。该法案将使其中许多法律无法执行，在许多社区结束这种做法。

该法案的起草者、来自霍桑的民主党众议员蒂娜·麦金诺(Tina McKinnor)表示，该法案的通过阻止社区利用无犯罪住房法排斥或驱逐黑人和拉丁裔租房者，从而推进了该州的种族正义努力。

麦金诺说:“我们要确保让黑人和棕色人种住在自己的家里，而且(无犯罪住房规定)不会被用作士绅化的借口。”

该法案并不影响房东发起与滋扰有关的驱逐或根据自己的犯罪记录筛选租户的能力。

AB 1418的灵感来自2020年《纽约时报》的一项调查，该调查强调了加州无犯罪住房政策的扩散，尤其是在黑人和拉丁裔人口不断增长的社区。《纽约时报》的报道发现，即使犯罪率稳定或下降，而黑人或拉丁裔居民的数量却在增加，地方政府也会批准这些政策。《纽约时报》认定，在一些地区，针对黑人、拉丁裔和其他有色人种的无犯罪住房规定实施的人数远远超过了他们在人口中所占的比例。

特伦斯·斯图尔特(Terrance Stewart)在2020年告诉《泰晤士报》，由于之前曾被判犯有可卡因交易罪，河滨市的房东不断拒绝他，河滨市有严格的无犯罪住房条例。斯图尔特是黑人，他被加州大学河滨分校录取了，不得不与妻子和当时3个月大的女儿住在离校园90分钟车程的另一个城市。斯图尔特在河滨找房子的问题仍然存在，甚至在他获得硕士学位五年后，也就是他被判吸毒近十年后，他仍然没有找到房子。

斯图尔特现年42岁，有三个孩子，今年早些时候在立法委员会听证会上作证支持AB 1418法案。随着该法案的通过，他计划在河滨区寻找有好学校的公寓。

“你的痛苦变成了你的事工，这真是太棒了，”斯图尔特说，他就职于国家刑事司法改革组织“安全与正义联盟”。“这些条例让我感到压力很大。”

他说，他参与了废除无犯罪住房法的行动，“让我觉得生活是有目的的。”

AB 1418法案在参众两院的委员会、参众两院均无异议通过。

州长加文·纽森必须在10月14日之前签署或否决该法案，或者允许该法案在没有他签名的情况下成为法律。

纽森的立场尚不清楚。他的办公室此前曾反对这项立法，理由是州政府可能会因为地方政府不得不废除它们的法令而支付费用。但此后，麦金诺取消了要求各城市将其政策从市政法规中删除的要求。相反，它们可以留在城市的账簿上，但不再强制执行。

纽森通常不会对悬而未决的立法发表评论，他的办公室也没有回应他对AB 1418的看法。

加州的无犯罪住房项目差别很大。不那么严厉的措施包括警察对房东进行犯罪背景调查和反犯罪租赁条款方面的培训。但有些人走得更远。

在海拔较高的沙漠城市赫斯佩里亚(Hesperia)，一项现已被废除的无犯罪住房法要求房东驱逐房客及其家人，因为警方怀疑他们在自己的房产上或附近参与了犯罪活动。在通过之前，一名市议会成员将无犯罪住房法的目的描述为“纠正这个社区中犯罪人口的人口问题”。

去年，美国司法部(Department of Justice)解决了一项针对该市和圣贝纳迪诺县治安部门(San Bernardino County Sheriff’s Department)的诉讼，后者声称赫斯佩里亚的政策违反了民权法。此前一项联邦调查发现，根据该计划，黑人租房者被驱逐的可能性几乎是白人租房者的四倍，拉丁裔租房者被驱逐的可能性比白人租房者高出29%。

AB 1418是该州对解除无犯罪住房政策的最引人注目的回应，这一事业一直在获得动力。

今年春天，司法部长罗伯·邦塔(Rob Bonta)向所有市政当局发布了正式指导，以确保任何无犯罪住房法都符合更广泛的民权和公平住房法规。

今年夏天，加州的赔款特别工作组(Reparations Task Force)在其建议中呼吁废除这些法律，以纠正奴隶制的遗留问题，以及更现代的政府批准的歧视黑人居民的政策。

本月，河滨市(Riverside)和圣贝纳迪诺(San Bernardino)，这两个内陆帝国(Inland Empire)最大的城市，一直是无犯罪住房规定的温床，投票废除了它们的条例。圣贝纳迪诺这样做是为了解决法律援助组织代表该市低收入居民提出的挑战其计划的案件的一部分，Bonta和Newsom的办公室也加入了这一诉讼。

ab1418法案将禁止多少条无犯罪住房规定尚不清楚，但支持者认为数量相当可观。

2020年《纽约时报》的调查发现，加州有147个地方政府——超过总数的四分之一——颁布了无犯罪住房法，或者为房东做了此类培训广告。

AB 1418禁止了最严格的无犯罪住房政策，这些政策迫使房东使用犯罪背景调查来筛选租户，在没有重罪定罪的情况下驱逐涉嫌犯罪的租户，或者在一名成员被判重罪时驱逐整个家庭，以及其他禁令。它将允许市政府和警方继续对房东进行自愿培训。

非营利组织“全国住房法项目”(National Housing Law Project)对该州大约一半的地方政府进行了调查，结果发现，这项立法将废除130个司法管辖区的无犯罪住房规定。

“这项法案旨在消除那些最容易导致流离失所的常见条款，”国家住房法项目(National Housing Law Project)的律师马科斯·塞古拉(Marcos Segura)说。他是该法案的主要支持者之一。

AB 1418拥有广泛的支持者名单。除了为低收入租户和法律援助组织争取权益外，加州最大的房东组织加州公寓协会(California Apartment association)也支持这项措施。公寓协会认为，城市不应该有要求房东驱逐房客的政策。

该协会副主席黛布拉·卡尔顿在一封支持该法案的信中谈到无犯罪住房法时说:“对地方政府来说，这是一项不恰当且令人反感的授权。”

从历史上看，以公共安全为由，无犯罪住房政策得到了警察和检察官的大力支持。但目前还没有列出反对该法案的人。

如果纽森签署AB 1418法案，它将于1月1日生效。

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