两党周日公布的六项支出法案将增加几个项目的资金，其中最引人注目的是在9月之前提供额外的13亿美元，帮助低收入妇女在食品价格上涨的情况下养活自己和孩子。

虽然国会民主党人拒绝同意众议院共和党人所要求的大幅削减联邦开支，但他们确实同意削减几个项目的资金。作为交换，共和党人将增加其他重要项目的资金，包括为人们提供住房的租金援助。

民主党同意的削减措施包括，削减2.5亿美元的住房投资伙伴计划(HOME Investment Partnership Program)资金，削减2.32亿美元的环境保护署(Environmental Protection Agency)资金，后者仍将获得92亿美元。住房投资伙伴计划是地方和州政府建造经济适用房的最大拨款项目。美铁公司也会发现，用于铁路改善的拨款减少了近三分之二。

众议院共和党人没有得到他们在清洁和饮用水项目上寻求的削减——他们希望将这两个项目的资金减少一半，从18亿美元减少到9.95亿美元。

众议院和参议院本周将对这些法案进行投票，以防止周六凌晨部分关闭。这些法案提供的资金也将少于公共交通机构为资本项目寻求的资金。

共和党人想要削减美铁近三分之二的资金，包括削减东北走廊85%的资金，但该协议无法实现。预算将基本保持不变，国会领导人将从客运铁路服务最繁忙的走廊中拨出大约1.5亿美元用于全国运营。

这些法案确实将铁路基础设施和安全改善综合拨款(CRISI)从5.36亿美元削减到1.99亿美元。但铁路服务仍将获得10亿美元的拨款，用于改善安全和建设客运铁路，这已纳入《基础设施投资和就业法案》(Infrastructure Investment and Jobs Act)。

尽管国会就避免政府关门所需的前六项法案达成了初步协议，但在3月22日之前，国会仍有其他六项法案需要谈判，其中包括公共服务和救灾项目。

第二批法案还将涉及其他关键问题，包括是否为城市提供资金，为寻求庇护者提供住所，以及为宗教场所提供资金，以保护自己免受仇恨犯罪的侵害。国会还必须决定是否继续向低收入家庭提供每月30美元的互联网服务补贴。

美国联邦通信委员会(Federal Communications Commission)周四警告称，在参与“平价上网计划”(Affordable Connectivity Program)的2300万户家庭中，多达四分之三，也就是超过1700万户家庭，如果该计划结束，他们的互联网接入可能会中断。

预计就前六项法案达成的协议将遭到众议院保守派的反对，他们可能会试图罢免共和党议长、路易斯安那州共和党人迈克·约翰逊(Mike Johnson)。就像他们对加州共和党前议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)所做的那样。去年，他与民主党达成了一项防止美国债务违约的两党协议。

然而，众议院拨款委员会主席、德克萨斯州共和党议员凯·格兰杰(Kay Granger)周日对该协议大加赞赏，她在一份声明中说，这些法案“实现了我们的目标”，“有针对性地削减了浪费的非国防项目”。

与此同时，民主党人对阻止了共和党人所寻求的削减数额表示赞赏。

妇女和儿童粮食援助

参议院多数党领袖查克·舒默，纽约州民主党人。他说，他“特别自豪”的条款之一是，它将缓解各州在妇女、婴儿和儿童特别补充营养计划(Special Supplemental Nutrition Program for Women, infant, and Children，简称WIC)方面面临的不确定性。美国农业部(Agriculture Department)表示，由于报名参加该项目的女性人数意外增加，加上食品价格不断上涨，到9月30日本财政年度结束时，该项目所需的全部资金将不足10亿美元。该公司还表示，将在8月份耗尽现金。

至少有一个州，北卡罗来纳州，上周告诉五十号公路，它已经开始休假或减少兼职工人的工作时间，以节省足够的钱来帮助所有寻求帮助的人。北卡罗来纳州卫生与公共服务部的一位发言人表示，如果没有更多的资金，他们将不得不考虑将低收入妇女和她们的孩子赶走。

这位发言人说:“鉴于联邦政府资金的不确定性，我们将继续定期监测项目支出，以确定我们是否需要采取额外措施，比如对新参与者实施等待名单，或者立即削减项目，这将限制儿童和家庭获得健康食品的机会。”

华盛顿州民主党参议员帕蒂·默里说:“当我的家庭陷入困境时，我依靠食品券过活，我非常清楚，投资WIC不仅仅是喂饱妈妈和婴儿，这是对我们国家未来的投资。”她是参议院拨款委员会主席。“WIC拯救了生命，也节省了资金。”

他说:“国会领导人协商的增加预算是非常受欢迎的。“这提供了一个高度的保证，每个需要WIC的人都能在明年得到它，”华盛顿州WIC主任兼全国WIC协会主席保罗·王恩说。“我们希望国会能够同意他们的领导人做出的承诺。”

住房

除了增加WIC的资金外，提案还将为住房和城市发展部的租户租赁援助计划提供更多资金。其预算将增加近50亿美元，使总预算达到320亿美元。

哈佛大学住房研究联合中心(Harvard’s Joint Center for housing Studies)的一项研究显示，一半的美国人将收入的三分之一以上用于住房成本，许多人的支出至少达到50%。去年，在疫情期间为许多家庭提供住房的紧急租赁援助计划结束后，这一问题进一步加剧。对于每一个收到第8条住房券的家庭，有三个符合条件的家庭没有。

全国低收入住房联盟(National Low Income Housing Coalition)负责公共政策和实地组织的高级副总裁萨拉·萨迪安(Sarah Saadian)在一封电子邮件中说，这项协议“避免了失去代金券的风险，这是一个重大成功”。

另外还有2000万美元将用于所谓的“在我家后院”(Yes In My Backyard)拨款，用于州和地方政府研究分区变化如何增加全国的住房供应。支持者认为，单户住宅分区限制了更多住房的建造，从而导致住房成本上升。

然而，该提案确实包括对其他住房项目的大幅削减，包括住房投资伙伴计划，其预算将从15亿美元减少到12.5亿美元。

众议院共和党人曾试图从“选择社区”项目中削减3.5亿美元，该项目提供资金，用混合收入住房取代老化的hud资助住房。虽然根据提案，它仍将获得资金，但其获得的金额将削减至近五分之一，为7500万美元。

Saadian表示:"总体而言，鉴于《财政责任法案》(Fiscal Responsibility Act)严格限制可用于国内项目的资金数量，该法案在这一年中为住房和城市发展部提供了大量资源。"他指的是美国总统拜登(Joe Biden)与参议院民主党人和众议院共和党人达成的债务协议，该协议将总体支出保持在大致相同的水平。

水利基础设施

与此同时，尽管共和党人没有得到他们想要的对清洁水和饮用水州循环基金的削减，但这些项目的28亿美元中，约有一半将用于国会议员为他们所服务的地区要求的专项拨款。美国国家清洁水机构协会(National Association of Clean Water Agencies)认为，这样的专项拨款剥夺了各州决定最需要资金的地方的能力。

水资源倡导组织表示，他们很高兴谈判代表没有同意大幅削减，但资金远不及各州和地方政府需要的那么多。

“总的来说，这是我们所期望的，”内森·加德纳-安德鲁斯说，他是全国清洁水机构协会的首席宣传官。“为清洁水项目提供的资金肯定没有达到我们需要的水平，但没有大幅削减这一事实是一个前进的起点。”

“联邦资金只占全国水利基础设施投资的5%，与未来25年将这些关键系统恢复到良好修复状态所需的1万亿美元相比，这只是沧海一毫。”美国商业水联盟首席执行官Mae Stevens说。

运输

联邦公路管理局的公路信托基金也将增加，从580多亿美元增加到近610亿美元。

谈判代表没有同意众议院共和党人所希望的取消所谓的RAISE拨款。然而，该计划的资金从8亿美元减少到3.45亿美元。该计划去年资助了166个交通项目，其中近三分之二的项目位于历史上处于不利地位的社区或持续贫困的地区。不过，该提案将更快地为该项目提供15亿美元的单独基础设施法案资金，而该项目要到明年才能获得这笔资金。该项目在奥巴马政府时期被称为TIGER拨款，在特朗普政府时期被称为BUILD拨款。

根据提案，公共交通机构将获得139亿美元，“用于扩大公交车队，改善公共交通状况”。

但公共交通机构将只获得24亿美元的资本投资拨款，“用于建设新的公共交通线路”。虽然这18亿美元比众议院提出的要多，但远低于交通机构要求的46亿美元。

“这些关键的基础设施投资帮助大大小小的社区设计和建造新的快速公交、通勤铁路、地铁和轻轨系统及其延伸。社区正在寻求超过450亿美元的拨款，”美国公共交通协会在给国会领导人的一封倡导信中说。